福州泡沫板橡塑板专用胶 福鼎市人民政府2024年政府工作报告

　　——2023年12月25日在福鼎市十八届福州泡沫板橡塑板专用胶

　　人民代表大会三次会议上

　　福鼎市人民政府市长 周春海

奥力斯    保温护角专用胶批发    联系人：王经理    手机：13903175735（微信同号）    地址：河北省任丘市北辛庄乡南代河工业区

各位代表：

　　现在，我代表福鼎市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

　　、2023年工作回顾

　　年来，我们坚持以习近平新时代特社会主义思想为指，入学习贯彻党的二十大精，在市委的坚强下，在市人大、市政协的监督支持下，扎实开展主题教育，积践行“四下基层”工作制度，落实“学争优、敢为争先、实干争”行动要求，坚持“工业立市、旅游兴市、海洋强市”发展战略，以“三抓两创目标”落实机制为抓手，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，经济运行保持良好态势，较好完成了市十八届人大二次会议确定的目标任务。预计（下同）全年实现地区生产总值557亿元、增长12.5，创2014年以来增幅，居宁德位；般公共预总收入增长11，地般公共预收入与上年持平，城乡居民人均可支配收入分别增长5和7。

　　年来，我们坚定不移动质量发展，综实力不断增强。特农业提质增。农林牧渔业总产值136亿元、增长3.7。福鼎获评全国水产健康养殖和生态养殖示范区、栀子花之乡。严格落实耕地保护和粮食安全，新建标准农田1万亩，完成粮播面积19.77万亩、总产量6.51万吨。福鼎白茶实力“出圈”，惊艳亮相迪拜文化周、香港茶展，入选新华社“十大名茶”，连续14年跻身茶叶区域公用十强。成功举办届白茶交易大会、白茶大会，福鼎成为白茶大会唯举办地。新增省茶叶气候品质认证企业13，生态茶园覆盖面88，天湖茶业获评全国农作物病虫害绿控技术示范广基地，国现代农业（白茶）产业园通过农业农村部认定。成功举办（福鼎）栀子健康产业发展大会，《福鼎栀子花精油》团体标准公布实施，鲜果价格创历史新。山海牧歌持续奏响，广“玉米种植－山羊养殖-羊粪肥茶”绿循环生态农业，新增规模化生猪、山羊养殖场5，生猪出栏9万头；点头龙田、店下筼筜、沙埕后港等渔港主体竣工，新增远海养殖网箱90口、环保型玻璃钢撑杆养殖1000亩，培育大黄鱼苗种13亿尾。新增“两品标”农产品51个，桐江鲈鱼入选全国农业精品培育名单、名特优新农产品。上榜届省农业产业化龙头企业百强5，新增省农业产业化龙头企业6。工业支撑强劲有力。规上工业增加值增长37.9，增幅居全省。新增省工业现有龙头企业3、工业龙头培育企业2。主产业集聚成势，锂电新能源产业总产值接连突破300亿元、400亿元大关，福鼎时代4号工厂、邦普产业园期建成投产，邦普产业园二期、云山慧谷等批产业链项目动工建设，锂电配套供应商增至27。宁德核电海上光伏期动工建设，实现海上清洁能源“”的突破。传统产业破题发力，汽摩配、食品加工等产业转型步伐加快，动企业“腾笼换鸟”4、智能化数字化升30，福能热电二期、泰美期、福生源纸业等15个项目建成投产，贯岭通用设备、双岳汽摩配小微园主体竣工，新增规上工业企业20。立新船舶成功下水3万吨集装箱船，刷新全省民企制造大吨位纪录。“区多园”模式成显著，锂电新能源产业园获评省片区综开发建设样板，龙安化工园区安全整提升通过应急管理部复核，福鼎工业园区全省开发区综排名上升12位。建筑业健康发展，施工总承包企业增至6，建筑业总产值增长3。现代服务业具活力。商贸流通不断优化，沙埕港冷链物流中心主体竣工，白琳农贸市场启动重建，羽润环湾酒店、天湖时代酒店、海港广场加快建设，新建物流园、配送中心3个，新增限上商贸企业19。福鼎时代通过海关AEO认证，闽威食品、盈浩文创入选省内外贸体化经营“跑者”企业。成功举办八闽美食嘉年华等活动，福鼎小吃制作列入省项职业能力考核项目，老福鼎等3餐饮企业上榜“闽菜馆”授权名单，福鼎美食亮相央视《夜市全攻略》。新增电商产业园3个、电商企业54，全年网络销售额41亿元、增长10。璞悦公馆、瑞盛金海岸二期等项目动工建设，新建商品房销售面积30万平米。文旅消费强劲复苏，承办省文旅经济发展大会分会场活动，造精品旅游线路4条，太姥山景区洋里至玉湖宾馆道路完成“白改黑”，云上星空露营地、九鲤湖休闲平台建成投用。嵛山景区环岛路芦竹至鱼鸟段完成改造，出海天湖等精品民宿。新增国AA景区5个，太姥山景区上榜省五钻智慧景区、价值百强，硖门入选省全域生态旅游小镇。全年接待游客近千万人次、增长38，旅游总收入突破百亿大关、增长39.6。

　　年来，我们坚定不移做强项目引擎，动能聚加速进。项目建设提速。38个省、宁德市项目完成投资152亿元，额完成年度投资计划。谋划储备项目545个、总投资近4000亿元。重大项目开工38个、竣工29个。总投资400亿元的宁德核电5、6号机组获得国核准。沙垅片区围填海工程完成，潘（番）岐头围垦项目前期工作有序进。要素保障支撑有力，获批项债项目23个、资金18.4亿元，争取中央、省预内等各类项资金13.9亿元，资金总额居宁德位。获批成片开发用地2928亩，完成安征迁1672亩，实现供地1351亩。220千伏双岳变建成投用，110千伏佳阳变动工建设。成功引进奥丰环保、白大师等项目41个，总投资190亿元，其中亿元项目22个。营商环境加优质。持续巩固营商环境宁德梯队优势，18项指标位居宁德前列，福鼎小微企业认证做法入选全国营商环境典型案例。出“件事”集成套餐19个，实现151个事项“跨省通办”、83个县事项“省内通办”。出台巩固拓展经济向好“34条”、动民营经济创新发展“22条”，新增市场经营主体1.3万户，全年兑现补资金4911万元，办理增值税留抵退税15亿元。化政银企常态化对接，新增制造业贷款7.9亿元、普惠小微企业贷款24.2亿元、涉农贷款66.3亿元，太姥融资担保公司在保余额8.8亿元，金融本外币贷款余额增长13。盈浩文创成功挂新三板创新层。改革创新不断化。城乡供水体化、闽浙边界“平安走廊”等6项改革典型在全国全省广，农村生产要素流转经验做法得到中央改革办刊载，被省委誉为“福鼎经验”。稳妥进国企改革化提升行动，组建农垦集团、文旅集团，六大国企定位和业务板块加清晰。综行政执法改革有序铺开，试点实施片区联监管执法“6+1”模式。公安局获评省科技兴警创新单位，“精兵”队伍智管全息平台入选全国智慧警务创新案例。科技创新持续发力，全社会研发经费投入增长37.8，研发活动覆盖面53.4。新增国新技术企业18、省“精特新”中小企业4、科技小巨人企业6、创新型中小企业16。入实施人才强市战略，新引进国层次人才1人，新申报省层次人才5人、工科类青年业人才49人、宁德市“天湖人才”144人。

　　年来，我们坚定不移统筹全域资源，城乡发展度融。交通路网日趋完善。对外通道加快构建，228国道福鼎段、104国道岙里涉铁路段、甬莞速沙埕互通连接线动工建设，滨海大道二期建成通车，104国道分水关至贯岭段完成改造。区域通道建设提速，中央大道、江边路、海城路等实现通车，古城北路“卡脖子”路段完成拓宽改造，城东北路、朝晖路等4条城区主干道完成“白改黑”。锂电产业园交通枢纽中心、沙埕水岙陆岛交通码头建成投用。晋改造农村公路72公里，全市通双车道行政村64，获评省“四好农村路”示范县。城市品质稳步提升。纵进创城三年行动，化文明培育、文明实践、文明创建，实施城市品质提升项目111个，入选省城乡精文明融创建试点县。城市颜值不断刷新，出台主城区危房改造管理办法、国有土地上房屋征收补偿标准指意见，改造老旧小区10个、背街小巷9条。园林城市加快建设，“十里桐溪”福文化公园对外开放，双桂（智慧体育）公园完成改造，新增口袋公园5个、福道20公里。城市管理加精细，遮阳避雨设施、公厕、户外劳动者服务站点等批项目陆续建成投用，新增城区公共停车泊位200个、充电桩82个。建成5G基站422个。完成三污水处理厂提标扩容、三联污水处理厂技改提升，新改建雨污管网23公里、气管道20公里。拆除“两违”建筑面积3.8万平米。城区生活垃圾分类覆盖率40。乡村振兴富有成。累计投入各资金6.1亿元，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有衔接，脱贫庭低人均纯收入1.4万元。“百万村财、千万乡财”行动稳步进，88个村集体经济收入50万元，贯岭获批创建全国农业产业强镇。启动编制10个乡镇国土空间总体规划，质量完成43个村庄规划编制。城乡环卫体化、“民房村范例”有序进，农村生活污水理二期、店下-龙安综污水处理厂提标改造完工，整裸房3036栋，新增省美丽庭院130户。东南河库水系连通工程竣工投用，有缓解太姥山、店下、龙安等南部片区常年缺水问题，惠及群众11万人。小白鹭、柏柳入选省美丽宜居村庄培育对象名单。嵛山岛获评全国“和美海岛”。生态环境持续。与法国开发署作的山水林海体化保护管理示范项目正式签约启动，八尺门内湾海洋生态修复项目动工建设。强化空气污染综理，空气质量优良天数比例。化河湖长制，整入河入海排污口81个，新建生态水系18公里，主要流域、小流域、饮用水源水质达标率。全国单海洋生态植被救（互花米草）保险落地，完成巽城红树林湿地公园总体规划，新增红树林700亩。危险废物安全处置率，土壤环境质量保持稳定。行林长制，聘请民间林长20名，创新开展“百村千企万人”植树三年行动，造林绿化5.2万亩，理水土流失1.2万亩，查处破坏森林资源案件1034件。硖门乡、溪美村获评省森林乡村。

　　年来，我们坚定不移补齐民生短板，群众福祉持续增进。社会保障扎实有力。全年民生支出42.5亿元，占般公共预支出的85。34项为民办实事及民生票决项目有落实，麻坑里道路实现通车，岐头等7个安置地陆续交付，成功兑现政府承诺。就业形势保持稳定，解决企业用工8167人，城镇新增就业4956人。城乡居民医保人均年补助标准提至640元，参保率稳定在96以上，医保基金支出3.3亿元。发放低保金、特困供养金、残疾人两项补贴等1.4亿元。城市公益公墓加快建设。“老小”服务体系不断健全，新增普惠托位271个，新建孝老食堂8个，提升改造农村幸福院13个，福鼎市居养老服务中心投入使用。公共服务优质共享。实施教育补短板项目7个，桐南小学海湾校区二期、福鼎十五中教学楼等项目竣工投用，福鼎中西校区、职业中新校区揭启用，新设实验小学赤溪校区、桐北小学嵛山校区、福鼎三中沙埕校区，新增学位3200个。全市小学实现省义务教育管理标准化全覆盖，中考“三率分”综比连续七年居宁德。成功引进宁德理工职业技术学院。市二医院新院区正式启用，管阳卫生院西阳分院、沙埕中心卫生院综楼建成投用，桐山街道社区卫生服务中心新院区主体竣工，6基层医疗机构服务能力达到国荐标准，4达到省社区医院标准。与温州附二医院、上海仁济医院成功签署作协议，引进骨科、儿科、科等，新增名医“师带徒”工作室2个。市医院入选省区域医疗中心建设单位。文体事业发展。开展文化惠民、全民健身活动4000余场次，承办二届全民阅读大会书香展福鼎会场活动，福鼎六中、城西小学图书馆建成投用。以嵛山岛为题材的长篇小说《澄碧千顷》出版发行。成功举办白茶始祖·太姥祭典，福鼎白茶制作技艺亮相央视《非遗里的》。硖门金凤凰童声唱团荣获全国青少年唱展演少数民族团队等。红文化遗存（革命文物）保护利用项规划启动编制，福鼎市革命烈士纪念馆动工建设。成功举办10公里精英赛、太姥山洞道穿越挑战赛、·福鼎气排球赛等精品赛事。福鼎籍运动员勇夺国以上赛事金10枚。社会理安定有序。化平安福鼎建设，常态化进扫黑除恶斗争，依法击电信网络诈骗等违法犯罪，八大类犯罪案件破案率。阮洋获评省走私示范村，赤溪入选全国乡村理示范村。化解信访突出问题82件，调处矛盾纠纷4463件。多渠道筹资垫资4.3亿元，动恒大楼盘提前半年交楼，保交楼工作获得省政府肯定。持续强化生产、食药、消、燃气等域安全监管，安全生产形势稳定向好。妇联获评全国维护妇女儿童权益集体。气象局入选全国气象部门创建模范机关标兵单位。计生协获得民政部通报表扬。太姥山市场监管所上榜全国批五星市场监管所。民族团结、宗教和顺的良好局面加稳固，瑞云、赤溪获评省民族团结进步区。国动员、后备力量建设、退役军人服务保障工作持续提升，军民融、海、人等工作得到加强。此外，工、青、妇、残联、外事、侨务、档案、保密、科协、慈善、老区、供销、工商联、台港澳、老干部、关心下代、诚信促进会、乡村振兴促进会等工作取得新成绩。

　　年来，我们坚定不移实干担当作为，政府建设加强。入学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精，扎实开展主题教育，贯彻落实党的二十大精，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从严党主体责任落细落实，党风廉政建设和反腐败工作持续入。扎实做好三轮中央环保督察、省委巡视反馈问题整改。化“接诉即办”，12345便民服务中心办理群众“急难愁盼”事项1.9万件，群众满意率99。进政务公开，政府门户网站与政务新媒体绩水平位列全省优秀等次。县财政管理绩综评价位居全省2位。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、市政协民主监督，办理人大代表建议144件、政协委员提案172件，满意率。机关能和作风建设持续，监察监督、审计监督、统计服务等工作进步加强。

　　各位代表，成绩来之不易、奋斗成之惟艰。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵航和党中央的坚强，根本在于习近平新时代特社会主义思想的科学指引，得益于上党委政府和市委的正确，得益于市人大和市政协的监督支持，得益于全市人民的团结拼搏、鼎力争先。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向驻鼎垂管机构、驻鼎部队、武警官兵、公安民警和消应急救援队伍，表示衷心的感谢和崇的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还存在些困难和挑战，主要表现在：外部环境依然严峻复杂福州泡沫板橡塑板专用胶 ，实体经济尤其是中小微企业困难还比较多；质量发展的基础尚不稳固，产业类项目接续不足，影响发展后劲；群众对就业、教育、医疗、养老、基础设施、生态环境等还有不满意的地；干部作风和能力仍需加强。针对上述问题，我们直在努力解决，今后还要加大攻坚力度。

　　众人划桨开大船，勠力同心创伟业！真诚希望各位代表、政协委员和列席同志充分发挥广泛联系群众的桥梁纽带作用，多做凝聚共识、争取支持的工作，共同动福鼎质量发展“大船”乘风破浪、扬帆远航。

　　二、扎实做好2024年工作

　　2024年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是实现“再造个新福鼎”目标的重要之年。新年政府工作的总体要求是：以习近平新时代特社会主义思想为指，贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委经济工作会议精，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、贯彻新发展理念，统筹扩大内需和化供给侧结构改革，统筹新型城镇化和乡村振兴，统筹质量发展和水平安全，主动融入宁德“四区”建设大局，坚持“工业立市、旅游兴市、海洋强市”发展战略，持续化“三抓两创目标”落实机制，入实施“十大工程”，以式现代化引宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设，奋力谱写质量发展的福鼎篇章。

　　全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9，农林牧渔业增加值增长4，规上工业增加值增长23，固定资产投资增长3，社会消费品售总额增长3.7，般公共预总收入增长6，地般公共预收入增长5，金融机构本外币贷款余额增长12.5，城乡居民人均可支配收入分别增长6和8。围绕实现上述目标，做好以下六个面工作：

　　（）聚焦强农固基，持续进乡村振兴

　　壮大特现代农业。做好做足“土特产”文章，化“1+2+N”产业发展格局。落实严格的耕地保护制度，实施粮食安全和耕地保护工程，进土地综整和补充耕地，有序实施潘（番）岐头围垦项目，新建标准农田1.68万亩，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。稳步进市粮食应急储备库，扩大大豆和油料生产，确保粮播面积稳定在19.49万亩以上，争创全国主要农作物全程机械化示范县。广茶园生态建设“两好两替代”，启用福鼎白茶政府公共仓，动工世界白茶中心，办好国内外各类茶事活动，动福鼎白茶走出国门、走向世界。进栀子花食品安全地标准制定，强化四季柚、槟榔芋等种质资源保护，广山苍子、油茶等经济作物2700亩，建设花卉产业科技园，加快创建黄椒之乡。支持大黄鱼、紫菜等育苗种业发展，办好鲈鱼文化节，新增环保型玻璃钢撑杆养殖3000亩、远海养殖网箱50口以上，动冬瓜屿海洋牧场集群项目落地，建设国海洋牧场，造嵛山、台山、七星远海特养殖基地，争创国渔港经济区。

　　建设宜居和美乡村。入开展乡村建设行动，学习运用“千万工程”经验，动实用村庄规划全覆盖，加强传统村落和乡村特风貌保护，入实施“民房村范例”，整批存量裸房。广农村小型项目“工料法”，晋提升农村公路30公里以上。完成农村生活污水理三期，实施单村饮用水工程9个、危桥改造9座。化乡村“五个美丽”创建，引群众就地取材建设微景观，造批森林村庄、绿盈乡村、美丽庭院，进店下万亩标准“美丽田园”建设。创建乡村振兴示范村9个，造具有福鼎特的乡村振兴精品示范线。健全乡土人才培育机制，引各类能人回归，培育素质农民300人以上。完善乡村理体系，发挥村规民约作用，化移风易俗，动实现自、法、德相结的乡村善新气象。

　　拓宽共同富裕渠道。坚决落实止返贫监测帮扶机制，提产业和就业帮扶实，促进低收入群体增收。支持老区村、多民族聚居村、边远海岛村振兴发展。持续进“村品”建设，动特农业产业设施化、规模化发展，造苦柑、杨梅等水果采摘“卡地”。完善现代农业经营体系，健全联农带农利益联结机制，新增宁德市以上农民作社、庭农场6。化“百万村财、千万乡财”行动，规范整顿农村集体资产资源承包同，保温护角专用胶用好农村生产要素流转平台，稳妥进农村集体经营土地入市，积引社会资本参与乡村振兴，力争村集体经济收入50万元的行政村占比40以上。

　　（二）聚焦转型升，持续构建现代化工业体系

　　动主产业扩链建群。坚持强龙头、补链条、建集群，壮大锂电新能源产业生态圈，提升产业链供应链韧和安全水平，力争锂电新能源产业产值突破600亿元、全市规上工业总产值突破千亿大关。服务进福鼎时代、邦普产业园、国泰华荣、鼎盛钢铁、宁德核电等项目增产扩能，动格远电子、新能源电动船舶等项目落地，动工福鼎时代5号工厂、宁德核电5、6号机组、元蜀PACK箱体、凯欣二期、奥丰环保等项目，加快建设福鼎财金、邦普产业园二期，建成投产云山慧谷。

　　动传统产业创新发展。围绕新型工业化发展向，实施制造业质量发展工程，加大企业自主创新扶持力度，进新技术企业梯次培育，引中小微企业往“精特新”向发展，力争全社会研发经费投入增长20以上，孵化批科技小巨人企业。开展新轮技术改造行动，实施省、市技改项目15个，技改投资增长10以上。落实成革行业绿转型升实施案，引发展溶剂、水成革等绿产品，鼓励发展飞地经济。支持汽摩配企业以“精密制造”为内涵，向电喷燃油系统、端装备配套等面转型提升，扩展精加工品种，融入新能源等产业生态圈，实现产业链协同发展。引食品加工、石材加工、铸锻造等产业迭代升新产品。大力支持企业创建、制定标准、争创质量。

　　动园区建设质提升。健全“区多园”管理体系，加快补齐园区基础设施短板，进龙安化工园区提档升。前岐双岳片区建设规划路三、锂电公馆、前岐水闸扩孔等项目，完成彩岙路、环湾大道、水排等项目。店下龙安片区建设环山大道期、经十路、职工宿舍等项目。佳阳片区建设安仁陆岛交通码头，有序动场地平整。化“亩均论英雄”改革，探索行工业用地“标准地”出让，加大闲置厂房、土地盘活处置力度，动低用地“腾笼换鸟”。动工贡眉之乡茶产业加工园、核电产业园期、柘头洋白茶产业园，引企业入驻双岳汽摩配小微园。

　　（三）聚焦消费拉动，持续激活发展内生动力

　　繁荣文旅经济。坚持“山岛湾湖”发展思路，优化完善全域旅游规划，持续进文旅产业融发展。以太姥山、嵛山岛为造龙头景区，启动太姥山风景名胜区规划修编，太姥山景区实施室外自动扶梯、柳杉林等节点改造提升，动露营基地、森林树屋投入运营。嵛山岛加快天湖茶苑、观海民宿等项目建设，造省旅游度假区。以8号滨海风景道为纽带，完善滨海栈道、旅游驿站等配套，出批乡村度假、旅游演艺、婚恋卡等新业态新场景，造批金旅游村、精品民宿。启动赤溪研学基地前期工作，动牛郎岗晋升国AAAA景区，新增AA以上景区2个。加强旅游宣传介，响“海上仙都·白茶祖地·美食地标·自在福鼎”旅游，让福鼎成为近悦远来的国内休闲度假旅游目的地。

　　做强美食经济。修订完善福鼎美食团体标准和行业管理规范，制定“寻味福鼎”小吃谱系，响“吃在福鼎”美食IP。加快海港广场建设，动工食品谷产业园、太姥山万人海鲜大排档，规范发展鼎融、铂金、融创等夜市，全位展现福鼎美食“香味”。开展福鼎小吃项职业能力考核，举办烹饪职业技能竞赛、美食技艺培训等活动，发挥职成教中心实训基地作用，造辐射闽浙两省的烹饪大师培训基地。做好名厨名菜传承，持续开发“八盘五”“白茶宴”“鲈鱼宴”等特宴席福州泡沫板橡塑板专用胶 ，让福鼎美食走向全省、享誉全国。

　　提振商贸经济。实施消费提振工程，提升中汇、瑞盛、宝龙等商圈活力，建成投用羽润环湾酒店、华熙园白茶小镇，加快建设云鼎时代城市综体、天湖时代酒店，动工太姥山星酒店，有序进沙垅、太姥山、白琳、点头农贸市场建设。稳步动杨岐作业区泊位连片开发、沙埕港冷链物流中心投入运营。促进电商经济与实体经济度融，化电商物流产业园前期工作，拓展福鼎优质农产品销售渠道，力争网络售额增长10以上。大力发展普惠金融，提升金融服务实体经济能力。加强房地产市场预期引，促进房地产行业良循环和健康发展。动生活服务业精细化、品质发展，支持美团、饿了么等平台经济规范发展，入开展“全闽乐购”促消费活动，充分释放居民消费潜力，力争全年新增限上商贸业、规上服务业企业20以上，服务业增加值增长3。

　　（四）聚焦动能转换，持续点燃质量发展引擎

　　强化“双招双引”。处理好投资与益、规模与结构、监管与服务等关系，围绕“四大经济”“四大主产业”和现有产业链条，聚焦产业链缺失环节、新域，盯住头部企业、链主企业，充分发挥宁德唯化工园区优势，吸引多优质企业落户、优质项目落地，力争实现工业招商100亿元以上。加大引才聚才力度，加强与清华大学、江南大学、福建农林大学等等院校作，新增层次人才、宁德市“天湖人才”等各类人才50人以上。

　　化项目建设。积把握国政策开发金融工具、政府债券等机遇，适度前布局批稳基础、优结构、利长远的项目。实施重大项目攻坚工程，发挥四大产业服务队和项目员（助理）作用，实施省、宁德市项目40个，完成年度计划投资100亿元以上。构建交通“张网”，实施交通畅通便捷工程，有序进温福铁、沈海速扩容等前期工作，动工228国道福鼎段，加快建设104国道水北至下厝基段、甬莞速沙埕互通连接线。构建水利“张网”，进管阳溪跨流域引水、东南沿海供水三期等项目建设，启动赤溪抽蓄电站、硖门水库前期工作，造城乡供水体化的“福鼎标准”。构建能源“张网”，建成投用宁德核电海上光伏期、110千伏佳阳变，动工宁德核电海上光伏二期、台山微电网，加快进110千伏铁锵变、海上风电等前期工作，动海西气管网二期整改提升，具备全线通气条件。

　　创优营商环境。实施营商环境创优工程，提营商环境法化市场化便利化水平，响“福鼎服务”。化“放管服”改革，动政务服务从“能办”向“好办”“快办”“易办”转变，扩大政务服务跨省通办范围，出多“件事”集成办服务场景。化“局长服务日”机制，健全“帮办代办”立体服务体系，动涉企审批次办成、便民服务网通办。化工程建设项目审批制度改革，行新建商品住房“交房即交证”。坚定不移落实“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，视同仁、平等对待大中小企业，依法保护企业产权和企业法权益，着力构建亲清政商关系，让企业安心经营、放心投资、心创业。

　　（五）聚焦建管并举，持续城乡人居环境

　　扮靓城市颜值。实施城乡品质提升工程，标准落实“三区三线”规划成果，编制完成市乡国土空间规划，加快造宜居、韧、智慧城市。坚持“东扩南移、面海环湾”城市发展战略，动工内湾大道，建成通车玉塘大道三期，拓展城市发展空间。启动流美大桥重建、桐山大桥安全提升，建成通车祥云路、三门溪路等，完成城区主干道“白改黑”。动工二污水处理厂、三联污水处理厂三期，完成水北、桥头、镇西等片区雨污分流，新改建雨污管网10公里以上。稳妥进桐南桐北片区旧城改造，适时启动城市新试点，改造老旧小区8个，让老城区焕发新活力。提升完善鹿龟山、梅澳湿地、水北等城市公园，建设玉塘塔下、百胜河西等公园，启动桐山溪两岸景观提升，新增口袋公园5个、福道10公里，造多城市“透气”“透绿”景观空间。

　　优化城市理。巩固全国文明城市创建成果，加快进城乡精文明融创建，不断塑造城市“气质”。化数字福鼎建设，加快构建政务云平台，探索建立数据产权运营机制，进电子证照等多场景应用。健全“两违”综理体系，加大巡查管控力度，确保“两违”增长。规范机动车停车秩序管理，加大市场、校园周边等路段管理力度，优化调整公交线路，新增公共停车泊位100个、充电桩60个以上。加强公共环境适老化改造，进障碍环境建设。完善“门前三包”责任制，优化布局便民疏点，有序引地摊经济回归、后备箱经济发展，让城市有人情味、具烟火气。

　　厚植生态底。坚持绿低碳发展，严把耗能排放项目准入关口，动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。实施生态环境保护工程，扎实开展三轮中央环保督察反馈问题整改，持续好蓝天碧水碧海净土保卫战。开展大气污染理，加强建筑工地扬尘、成革废气等污染源管控，确保空气质量全年保持优良。落实河湖长制，持续进城市黑臭水体排查整行动，动工三门溪河道整期，进店下溪、管阳溪、吉溪等流域综理，新建生态水系20公里以上，创建桐山溪省美丽河流。巩固海上养殖综整成，进海漂垃圾综理，整入河入海排污口30个以上，造东部岸段“美丽海湾”。强化土壤污染风险管控和修复，持续进生活垃圾分类，动工固化飞灰填埋场。加快实施八尺门内湾海洋生态修复、山水林海体化保护管理示范项目，完成造林绿化4.8万亩以上。

　　（六）聚焦民生福祉，持续优化公共服务供给

　　共织社会保障体系。实施民生幸福工程，坚持就业优先向，做好校毕业生、农民工、退役军人等群体就业保障，建设工市场，城镇新增就业3800人以上。完善多层次社会保障体系，落实社会救助、残疾人补助、大病保险等托底政策，促进灵活就业人员和新就业形态劳动者参保。化老年友好型社会建设，发展居和社区养老服务，规范乡镇敬老院、孝老食堂运营，动工建设鹿龟岛颐养中心，动名京生态老年公寓康养中心建成投用。积应对人口老龄化少子化，落实生育支持和庭发展政策，新增普惠托位150个以上。保障妇女儿童法权益，促进残疾人事业发展，支持慈善、社会福利、社会工作、志愿服务等公益事业健康发展。

　　共享基本公共服务。坚持办好人民满意的教育，优化整教育资源，提普通中招生比例，促进教育公平，争创全国学前教育普及普惠县、省义务教育优质均衡发展县。建成前岐三幼儿园，完成叠石学校教学楼、管阳中心幼儿园改扩建，加快福鼎中铁锵校区前期工作，新增学位1000个。动福鼎中争创省示范中，福鼎六中争创省达标校。动工职成教中心实训基地二期、宁德理工职业技术学院。持续落实“双减”政策，优化课后延时服务，加强平安校园建设，维护学生身心健康。启动创建国卫生城市，动市医院百胜院区二期、硖门卫生院新院区逐步投用，建成桐山街道社区卫生服务中心新院区，动工白琳、嵛山卫生院新院区，新增床位500张。恢复设置中医院，进中医药传承创新发展。加快省区域医疗中心建设，支持市医院通过三医院评审，加强与温州附二医院、上海仁济医院作，提升县域医疗服务水平。

　　共促文体事业发展。入开展文化惠民活动，支持文艺精品创作与人才引育，动多优秀作品巡回展演，编纂出版《福鼎栀子》《福鼎畲族志》等。有序进少数民族文化传承中心建设，建成开放福鼎市革命烈士纪念馆。开展四次全国文物普查，保护好“老村、老街、老宅、”等活态文化遗产，动福鼎白茶文化系统申报全球重要农业文化遗产、闽浙矾矿遗址及其文化景观（福鼎）申报世界文化遗产。广泛开展群众体育活动，动学校和公共体育场馆双向开放，办好气排球世界杯、茶业百强县域篮球公开赛（茶BA）等赛事，积备战六届宁德市运会，争创省全民运动健身模范市。

　　共建平安和谐园。落实总体国安全观，实施安全理服务工程，化水平的平安福鼎建设。依法严惩各类违法犯罪活动，进扫黑除恶斗争、禁毒工作常态化，击整电信网络诈骗，提升社会安整体控水平。有序动行政执法权下放，实现县域理与综执法有机融。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善公共法律服务体系，畅通群众诉求渠道，强化矛盾纠纷排查化解。持续进问题楼盘化解及保交楼工作。稳妥化解金融、政府债务等域风险，守住不发生系统风险的底线。扎实做好安全生产、食品药品安全工作，持续强化燃气、汛抗旱、消安全、海上安全等域安全整，坚决范重特大安全事故发生。稳步进五次全国经济普查和“八五”普法工作。完善国动员体系，化双拥共建，做好退役军人服务保障工作，加强后备力量和海建设。支持工、青、妇、工商联、关工委等群团组织好发挥作用，继续做好外事、侨务、民族、宗教、档案、保密、统计、科协、台港澳、计生协、老干部等工作。

　　三、加强政府自身建设福州泡沫板橡塑板专用胶

　　各位代表，奋进新征程、建功新时代，对政府工作提出新的要求。我们须加强政府自身建设，不断提升政府理能力和水平，努力造人民满意政府。

　　突出政引。坚持以习近平新时代特社会主义思想为指，把坚持和加强党的落实到政府工作全域各面，坚决贯彻党中央决策部署和省、宁德市工作要求，坚决服从市委在动全市发展中总揽全局、协调各的，严格落实意识形态工作责任制，加强和规范党内政生活，巩固拓展主题教育成果，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引者。

　　坚持依法行政。入学习贯彻习近平法思想，严格落实重大行政决策程序和“三重大”事项决策机制，依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受司法、监察、群众和舆论等监督，质量办理市人大代表建议和市政协委员提案。持续化政务公开，加强诚信政府建设，提升政府公信力。

　　化能建设。牢记政府前面“人民”二字，坚持尽力而为、量力而行，办好为民办实事及民生票决项目，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。传承弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良作风，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，树立“有责问、问从严”的工作向，进步强化政务和能督查，提政府执行力。完善正向激励和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让干部敢担当、干事有底气。

　　恪守廉洁本。纵进政府系统从严党，坚持以严的基调持续强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精和省市实施办法，力戒形式主义、官僚主义。强化廉政风险控，体进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决惩域腐败和侵害群众利益问题。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和般支出，把宝贵的资金多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。

　　各位代表，乘风破浪正当时，奋楫扬帆再远航！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强下，坚定信心、开拓奋进，为以式现代化进福鼎质量发展作出新的大贡献！

　　名 词 注 释

　　1.P1 主题教育:学习贯彻习近平新时代特社会主义思想主题教育。

　　2.P1 “三抓两创目标”落实机制:2022年市委工作报告提出，通过抓难点、抓短板弱项、抓改革创新、创营商环境、创全国文明城市，实现“再造个新福鼎”的总目标。

　　3.P2 “两品标”:绿食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　4.P3 区多园:省（以上）开发区整托管区位邻近且产业趋同的各类工业园区。 

　　5.P3 海关AEO认证:指经海关总署批准，在贸易中享有信用等的企业。

　　6.P5 增值税留抵退税:对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的“进项”增值税，予以提前全额退还，影响当年地财政收入。

　　7.P5 片区联监管执法“6+1”模式:将赋权乡镇(街道)的执法事项，按6个业执法域(市场监管、交通运输、文化市场、生态环保、农业、应急管理)+1个综执法域进行分类，每个类别牵头部门为相关域的行业主管部门，负责该域各行业的行政监管执法工作。

　　8.P7 山水林海体化保护管理示范项目:项目资金来源于法国开发署贷款，旨在利用化平台，吸取全球环境理经验和理念，通过保护福鼎山水林田湖草海生命共同体的完整和原真，实现山水林海生态系统的生物多样保护和社区可持续发展。

　　9.P8 “三率分”:三率指优秀率、良好率及格率，分指平均分。

　　10.P9 国以上赛事金10枚:马尚获世界青年羽毛球锦标赛混团体项目金、男双金，获亚洲青年羽毛球锦标赛男双项目金，获届全国学生（青年）运动会羽毛球男双金；涂真真获全国射击锦标赛金；福鼎气排球队代表参加2023年世界气排球锦标赛并荣获五项。

　　11.P10 “两个确立”“两个维护”:“两个确立”指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代特社会主义思想的指地位;“两个维护”指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央和集中统。

　　12.P12 “四区”:宁德市五次党代会指出，建设“四区”，即全省质量发展越的增长，全球新能源新材料产业的核心区、现代化湾区经济的试验区、全国乡村振兴的样板区、绿低碳宜业宜居的先行区等“四个区”。

　　13.P12 “十大工程”:为衔接好宁德“15个项行动”，聚焦市委市政府工作，以“十大工程”作为新年政府工作具体抓手。具体指粮食安全和耕地保护、制造业质量发展、重大项目攻坚、交通畅通便捷、城乡品质提升、营商环境创优、生态环境保护、消费提振、民生幸福、安全理服务等十大工程。

　　14.P12 “1+2+N”产业发展格局:指稳固粮食安全这基础，发展壮大白茶和海洋渔业两大农业主产业，加强山羊、四季柚、槟榔芋、黄栀子、黄椒、蚕豆等N种特农产品开发。

　　15.P13 “两好两替代”:生态维护好、园艺措施好,有机肥替代化肥、绿控替代化学农药。

　　16.P13 “工料法”:指工程单价在10万元以上的农村小额项目的施工法，以进项目实施为要目的，简化设计、预、财审、招投标等环节,由村自行购料、聘请工匠,组织村民投工投劳,直接进入施工环节,能有缩短项目建设周期，压实项目管理责任。

　　17.P13 乡村“五个美丽”:指美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园(小广场)、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点。

　　18.P14 “村品”:指在定区域范围内，以村为基本单位，充分发挥本地资源优势，通过大力进规模化、标准化、化和市场化建设，使个村（或几个村）拥有个（或几个）市场潜力大、区域特明显、附加值的主产品和产业。

　　19.P15 “标准地”:指在完成区域能评、规划环评等区域评估的基础上,带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等指标出让的国有建设用地。

　　20.P16 “山岛湾湖”:太姥山、嵛山岛、沙埕湾、玄武湖。

　　21.P17 “四大经济”:数字经济、海洋经济、绿经济、文旅经济。

　　22.P17 “四大主产业”:锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料。

　　23.P18 “两个毫不动摇”:毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

　　24.P19 “三区三线”:“三区”指生态、农业、城镇三类空间；“三线”指的是生态保护红线、基本农田和城镇开发边界三条控制线。

　　25.P21 “双减”政策:即减轻义务教育学生作业负担、减轻义务教育学生校外培训负担福州泡沫板橡塑板专用胶 。