江西橡塑胶 度| 智利右翼总统将履新，地区加速右转，特朗普能否趁机“拿捏”拉美？

11日，智利当选总统卡斯特将正式履新，开启4年任期。随着这位右翼人入主拉莫内达宫，智利成为拉美政版图上又个右翼掌权的国，地区“右翼巩固、左翼退潮”的趋势进步凸显。

卡斯特在何种背景下执政？面临哪些挑战？拉美政从左翼主到大面积“右转”，背后受到哪些因素影响？美国又能否借这波政风向，强化对拉美国的拉拢与控制？

从“左”到“右”

在去年12月智利大选二轮投票中，右翼政党智利共和党候选人卡斯特以压倒优势获胜，当选新届总统。

这是智利自1990年军政府统结束以来35年间剧烈的政转向：即将结束任期的博里奇是该国史上左翼的人，而卡斯特则成为立场偏右的总统。

从“左”骤然切换到“右”，智利政光谱为何快速移动？卡斯特的胜选又折射出哪些动向？

问题研究院研究员友明认为，卡斯特上台是三大因素综作用的结果。

是智利国内安不力、经济不振两大痛点拖累左翼选情。

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“智利原是拉美经济优等生，是个跳出‘中等收入陷阱’的南美国。”友明说，而如今，智利通胀加剧、就业率低，左翼的福利补贴因经济发展缓慢难以持续江西橡塑胶，民众获得感不，选择用脚投票。卡斯特抓住选民“求变”心理，主移民，不少民众将其视作恢复理的可靠人选。

二是地区政生态的变化。

去年，拉美左翼力量在选举中大面积失利，“钟摆应”较全球其他地区为显著。这反映出拉美地区政制度设计与经济社会发展水平不相适应，照搬西政制度未顾及自身社会结构。

此外，智利选民受到阿根廷米莱右翼政府经济理果的影响——阿根廷去年经济增长5，通胀大幅下降，虽然微观层面经济表现仍存争议，但它对智利选民的示范应不容忽视。

三是外部地缘政因素。

特朗普奉行西半球优先战略，在拉美行“唐罗主义”，拉右左，形成的地缘政氛围为卡斯特上台提供了外部条件。

难以回避的挑战

现年60岁的卡斯特是保守派天主教徒。有评论称，尽管他的政策纲与拉美地区其他右翼袖度相似，但行事风格却跳出了“破坏”“颠覆”的激进框架，语气为沉稳克制。

“智利分析人士有句话很有意思：拉美的右翼之间‘是表兄弟，而不是亲兄弟’——他们很相似，但不相同。”友明说，卡斯特是律师出身，表态慎重，不像米莱那般“口遮拦”，但在政策主张上，卡斯特仍与其他右翼度趋同。

经济上，奉行新自由主义，行“三化击”（自由化、私有化、市场化，击工会）；政上，将社会安问题归咎于移民，承诺整安、加强边境管控等。

有道是上台容易国难江西橡塑胶，卡斯特主政后将难以回避以下挑战。

先，如何兑现民生承诺。整社会安、解决移民问题是其核心竞选承诺，他计划仿特朗普修筑边境墙，但该目标落地难度。

其次，如何克服新自由主义的固有弊病。这理理念虽能在定程度上动经济发展，但会致两分化，让弱势群体处境恶化。拉美社会结构以中下层民众为主，这种分化然引发社会不安与动荡，这是其大的执政挑战。

后，如何突破议会掣肘。智利去年11月议会选举后，参院左右翼势均力敌，众院摇摆票掌握在右翼人民党手中。面对个温和派主的议会，卡斯特所在的共和党及其右翼盟友在进激进移民政策时将遇到障碍。

“粉红浪潮”退潮？

卡斯特当选，也标志着南美洲持续了十多年的“粉红浪潮”似在退去。

过去年，保温护角专用胶在阿根廷，右翼总统米莱的政党在中期选举中取得惊人胜利，料将继续其大刀阔斧的“电锯式”经济改革；在玻利维亚，对经济危机感到愤怒的选民将选票投给罗德里戈·帕斯，结束了该国近20年来的左翼统；在历来鲜有总统连任的厄瓜多尔，温和派右翼总统诺沃亚击败左翼挑战者，获得“历史”二任期；洪都拉斯也是右翼候选人跑并终上位。

新的年，拉美“选”从哥斯达黎加开始，右翼接续执政。接下来，哥伦比亚、秘鲁、巴西等国也将迎来大选。

友明认为，拉美地区政光谱明显右移，是内外部因素交织作用的结果。

面，左翼执政面临共问题——社会安恶化，在经济“蛋糕”没做大的情况下动用公共财政资源发放补贴，终民众缺乏获得感。右翼政党有针对地提出竞选主张，获得选民支持。

另面，西保守主义思潮抬头，多国右翼政党执政，对拉美地区产生影响。特朗普政府对拉美右翼势力不断“助攻”，公开干预阿根廷国会中期选举和洪都拉斯大选。

展望今年几场大选，巴西作为拉美地区头羊，其大选走向决定地区整体格局。现任左翼总统卢拉寻求四任期，对手是前总统博索纳罗长子弗拉维奥。卢拉虽有优势但差距正在缩小。其他国的“左右博弈”态势也待观察。

“拉美选举政有两大典型特征。是轮选举难定胜负，二轮选举不确定。二是当选总统所在政党未在国会占据主地位，总统施政往往受到国会掣肘。”友明说，拉美国“左右缠斗”将是种常态，若右翼政府在经济发展和社会理上表现不佳，左翼力量可能在段时间后重新回归。

美国能“得手”吗？

拉美政生态重塑，与美国全球战略调整度契。

面，美国行西半球战略，催生地区格局变化。另面，美国也在利用拉美国的“右转”，服务于大国竞争目标。

外界注意到，美国近在西半球事务上动作频频：强掳委内瑞拉总统马杜罗；主办届西半球务峰会和“美洲之盾”峰会；发出“古巴将是伊朗后下目标”的威胁……种种举动正对拉美产生多面层影响。

友明认为，美国试图强化地区右转趋势，夯实美国在西半球的主地位。特朗普政府“胡萝卜”和“大棒”并用——加大对拉美关键矿产等域投资、利诱拉美国的同时，直接干预拉美国对外作，包括对智利施压，企图破坏中智海底光缆项目等。

目前，少数拉美国不顾契约精，短视地倒向美国，但大多数地区国的战略自主意识不断增强，会基于自身利益在大国之间寻求平衡。

《外交事务》杂志刊文指出，如今已成为大多数拉美国大的贸易伙伴，也是南美洲大的投资国之。即使是拉美右翼的政府、对美国总统赞不口的政府，也未想要与“脱钩”，让南美洲成为受制于特朗普意志的大陆。

“‘门罗主义’论如何翻新花样，总是次次切开拉美管，留下的只有苦难与屈辱。贯穿美拉关系200年的主题就是控制与反控制，依附与立。”友明说，论是美国的威压手段，还是美承诺口惠实不至的现实，都在加剧地区对美国的抵触情绪，也会让拉美国逐渐丧失对美国的信任。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）

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